有“研”在先，以“研”促審

近日，河南省審計廳出臺實施《河南省審計機關“研究促審”行動實施方案》。

方案提出，重點圍繞七個方面十五項任務深化研究。圍繞“重要講話”加強重點專項研究，推動黨對審計工作部署要求落細落實。圍繞“審計對象”加強日常學習研究，筑牢研究型審計工作基礎。重點研究把握涉及審計對象及所在行業領域的政策法規和決策部署；研究吃透審計對象職責履行等各方面情況；研究加強對重點審計對象的日常監督。圍繞“審計立項”加強重大部署學習研究，找準審計工作著力點和切入點。重點研究把準黨委、政府工作大局；研究推動實現審計全覆蓋。圍繞“方案制定”加強審前調查研究，做好充分的審前準備。重點研究制定科學審計工作（實施）方案。圍繞“審計實施”加強方法、問題研究，做到精準揭示反映問題。重點研究創新審計方式方法；研究查透查實存在的問題和疑點；研究總結審計項目實施的經驗和不足。圍繞“成果利用”加強宏觀分析研究，更好發揮審計建設性作用。重點研究形成高質量審計（調查）報告；研究形成觀點鮮明、言簡意賅的高層次審計成果；研究推動審計發現問題整改落實。圍繞“貫通協同”加強協作配合研究，推動構建協同高效的監督體系。

新疆維吾爾自治區審計廳結合縣市黨政主要領導干部經濟責任審計，同步開展3個縣領導干部自然資源資產離任（任中）審計。在項目實施的過程中，深入做好研究。

強化審前審核指導。在審計項目進點前，結合審計工作方案要求，安排專人對各審計組的審計實施方案進行審核，針對審計實施方案不細化、相關內容不完善、個別表述不規范等問題，及時印發審計工作動態，對編制審計實施方案提出具體要求。強化審中檢查指導。審計廳派出專人深入審計現場，對審計組工作情況進行檢查指導，對檢查中發現的問題及時糾正；同時，將水利、生態環境、國家林草局駐烏辦等部門單位的考核指標、督查檢查發現的問題等一并反饋審計組，要求各審計組對督查檢查發現問題的整改情況進行跟蹤審計，形成監督合力。強化審后分析總結。審計廳對近年來領導干部自然資源資產離任（任中）審計發現的普遍性問題進行歸納總結，下發審計工作動態，明確共性問題的定性原則、法規清單。

浙江省杭州市審計局對9家市屬國有企業領導人同時開展任期經濟責任審計，審計中將研究型審計融入審計項目各個環節。

強化審計方法研究，把好著力點。研究探索“項目清單化、清單責任化、責任實效化”的審計項目全過程管控新機制，使靶向更精準、重點更聚焦、責任更明晰。按照“總體分析、數據先行、分散核實”的數字化審計模式,加強對國有企業物資采購、出入庫、工程建設、財務等數據研究，通過數據對企業物資采購、股權投資及資金流向進行分析和比對，發現部分國有企業物資采購涉嫌串標、未按股權比例出借、擔保資金等審計疑點清單，通過數據分析比對，發現審計線索。加強與紀委、巡察機構聯動，審前收集問題線索，提升審計監督的精準性。

為進一步促進開發區經濟高質量發展，山東省濟寧市審計局以研促審、學研結合。

深化管理方式研究，優化“實操”提效率。組織方式上，堅持全市“一盤棋”，“大兵團”作戰，“小分隊”實施。全市抽調78人組成審計組，按照參審人員專業知識、工作經歷等分成13個小組，實現專業領域由專業人審。工作中實行“七統一”模式，即：統一組織指揮、統一審計內容、統一數據分析、統一定性處理、統一報告模板、統一成果利用、統一整改落實，實現對項目重點環節的全流程指導、全方位把控。審計模式標準化上，深剖細解署優項目，繪制《審計思維導圖》，確保頂層設計標準化；清單式明確目標任務、時間節點和主體責任，對照清單抓調度、抓督查，確保計劃管理標準化；建立“日報告、周調度、重點事項不定期報告”制度，確保信息統籌標準化；建立突發情況應急工作標準化流程，實現突發事件有預警、處置有預案?，F場管控上，實行審理前置，加強對審計各環節的風險分析評估，定期召開審計情況分析會，現場審理審計結果，發現風險隱患，及時預警提醒，督促問題整改。

策劃編輯：何曉源