緊扣防范化解重大風險強化監督，在統籌發展和安全中更好發揮審計作用

黨的二十大報告指出，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。各級審計機關堅決貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立底線思維，強化風險意識，切實扛起防范化解重大風險的政治責任。

審計署沈陽特派辦關注重大財政政策落實、財政領域重大改革推進、地方政府債務風險防范化解、“三?！钡戎攸c支出保障等情況，加大對經濟社會運行中各類風險的揭示力度。聚焦財政資金分配、國有資產處置、公共資源交易、項目審批監管等重點領域和關鍵環節，揭示重大違紀違法問題線索及基層“微腐敗”“小官巨貪”等突出問題；深入分析財政收入“虛收空轉”、落實過“緊日子”要求不到位等普遍性、典型性問題，研究問題成因和治本之策；重點關注財政緊平衡狀況下的債務風險、國庫庫款支付風險等苗頭性、傾向性問題，切實扛起防范化解重大風險的政治責任。

審計署上海特派辦始終緊扣防范化解重大風險，金融審計組強化數據分析與現場延伸相結合，揭示金融機構通過資金空轉虛增存款規模、多種手段掩蓋不良風險等問題。結合審計發現問題，積極與行業監管部門交流溝通，揭示體制、機制性障礙，促進金融監管政策精準發力。財政審計組注重在審計全過程中強化風險識別，對危及財政經濟領域苗頭性、傾向性、隱蔽性的安全和風險問題始終保持高度的敏銳性和鑒別力。審前加強風險研判，通過對地方財力、投資規模、經濟發展、債務率等不同維度的數據分析，精準選取高風險地區作為重點抽審對象。審中結合具體融資情況，著力揭示新增地方政府隱性債務、違規新建樓堂館所、重大財經數據造假等方面存在的典型問題。審后強化風險控制，深入剖析風險形成原因，切實提出防范地方財政風險的建議。

審計署長沙特派辦在金融和企業審計項目中，將金融機構、金融產品、金融市場三者進行系統分析，堅持好、運用好穿透式審計思路方法，重點關注金融創新業務脫實向虛、影子銀行風險等深層問題，通過對理財、基金、信托等資管業務的底層資產和資金來源進行審計，揭示金融領域各類違法違紀問題和金融風險、財政風險、企業風險等相互交織、相互傳導的亂象。聚焦國企運營，將被審計對象放在所在地區、所屬領域之中，從重大事項、重大項目、大額資金等方面入手，深入揭示決策程序執行不到位，內部控制體系不健全，偏離主業造成重大國有資產損失浪費等問題，促進國有企業完善內部治理，提升風險防御能力。

吉林省長春市審計局在國有企業主要領導人員經濟責任審計中，助力嚴控債務增量，結合企業債務水平、負債結構、隱性債務規模等情況，關注舉債計劃和程序是否合法合規，是否出現企業參與PPP項目、投資基金過程中違法違規變相舉債等情況。助力穩妥化解存量，通過審查債務化解工作預案關注企業債務化解償還情況，審查企業置換債務資金是否及時用于償還存量債務；重點關注企業市場化轉型和資產運營情況，著力推動企業增強造血功能，從根本上提高債務償還能力。助力防范違約風險，督促企業“一企一策”制定債務風險管控制度，準確預判債務償付高峰期，積極拓寬融資渠道，優化債務結構；重點防控國企債券違約風險，提前做好兌付資金接續安排，切實維護國企信用，對潛在風險早發現、早預警，筑牢防范化解債務風險的“防火墻”。

安徽省合肥市審計局依托市屬企業及縣區領導干部經濟責任審計、市屬開發區預算執行審計、產業政策專項審計調查等項目，從該市產業投資引導基金、創業投資引導基金、天使投資基金三大政府投資基金入手，逐步向縣區及市屬開發區政府投資基金延伸審計，立足政府投資基金支持地方創新創業和產業轉型升級發展的目標定位，聚焦“募、投、管、退”四個關鍵運營環節，全過程布局政府投資基金風險“防控點”，助力政府投資基金防范化解風險，促進國有資本發揮“種子”功能，集聚社會資本“活水”。

天津市津南區審計局聚焦國有資產安全和績效管理，在部門預算執行、領導干部經濟責任等審計項目中重點關注固定資產管理、處置和使用效益等情況，通過審閱固定資產管理制度，審查賬簿、憑證，查看固定資產明細賬、卡片、臺賬以及現場抽盤資產等方式，加大國有資產審計監督力度，發現部分行政事業單位存在固定資產管理不規范等問題。建議強化制度執行，明確資產管理責任，增強固定資產管理意識，建立健全固定資產臺賬，對固定資產定期進行清查盤點，提升管理效能；規范會計基礎核算，嚴格按照固定資產的有關規定及時辦理報批手續和賬務處理，保證賬賬、賬實、賬卡相符；加強內部審計，發揮內部審計的監督作用，提高單位人員對固定資產管理工作的重視程度，保證各個部門及時、準確了解所使用固定資產情況；理清資產權屬，探索建立全口徑行政單位固定資產臺賬和數據庫，督促各單位對存在權證不全等問題的固定資產逐項分析原因，理清歸屬，分類施策，限時入賬。

策劃編輯：何曉源 劉文昕 種震宇 張弛